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       大家好，今天我将为大家详细介绍汽车与新能源汽车产业发展规划的问题。为了更好地呈现这个问题，我将相关资料进行了整理，现在就让我们一起来看看吧。

1.国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

2.国务院通过《新能源汽车产业发展规划》 新能源汽车发展再提速

3.12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

4.国务院通过《新能源汽车产业发展规划》，四大要点公布！

5.《新能源汽车产业发展规划》出炉，关键技术和配套基建是重头戏

6.四组关键词解读《新能源汽车产业发展规划》，重大利好即将来袭！

国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

       本报记者?陶?震

       在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

       根据中国政府网发布消息，10月9日召开的国务院常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向。

       2012年，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标。

       虽然受到全球经济下行、新冠肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先”，累计推广车辆超过了450万辆，“占全球的50%以上”。

       新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后，提出了新的绿色发展增长点。

       目前，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由政府补贴扶持向全面市场化转型的阶段，此次会议也明确了“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用”等提议。

       此外，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰”加剧，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号。

       “新能源汽车发展的数量目标容易实现，但提升发展质量的任务艰巨。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面资源，集中力量实现正确道路的更快发展。

       此次，国务院常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容。

       截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则，但从会议传达的内容看，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整。

       2019年2月，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》”），面向社会公开征求意见。

       与《征求意见稿》不同的是，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位。

       此外，国务院还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

       中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台，同比增加27.9%。虽然我国充电基础设施总量提升显著，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

       “基础设施建设是我们集中资源办大事的重要体现。”崔东树表示，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境，应对行业全新增长机遇、推动出租网约车未来发展等的重要前提。”

       《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关，尤其是鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       在刚刚落幕的2020年北京国际车展上，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上，我国已经实现了超越。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链，以攻克核心零部件的短板。

       “新能源车发展既要自主可控，也要快速发展，实现又红又专的新思路。”崔东树称，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市。”

       图源：中国政府网、工信部、记者拍摄

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国务院通过《新能源汽车产业发展规划》 新能源汽车发展再提速

       10月9日，国务院常务会通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》），明确引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

       从会议传达的内容来看，主要提出了四点要求，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新；二加强充换电、加氢等基础设施建设；三鼓励加强新能源汽车领域国际合作；四加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。

       那么国常会通过这一利好政策将带动哪些新能源汽车行业细分领域？又有哪些企业将直接受益？

       |?四大要点支持新能源发展

       《规划》文件早在去年年底就已经公布了意见征求稿，从公布内容来看《规划》提到的四大发展方向与此前发布的征求意见稿基本一致。

       在《规划》文件中，对于未来5年、15年的新能源汽车有较为明确目标规划，譬如：到2025年新能源汽车新车销量占比要达到25%左右，到2035年国内公共领域用车全面实现电动化。

       此前，受财政补贴退坡、突发疫情等因素影响，我国新能源汽车销量出现下滑。随着复工复产完成、利好政策不断出现，新能源汽车市场开始加速回暖。

       中国汽车工业协会发布数据显示，2020年8月，国内新能源汽车产销量分别为10.6万辆和10.9万辆，同比分别增长17.7%和25.8%。

       乘联会秘书长崔东树表示，《新能源汽车产业发展规划》旨在拉动产业升级，推动新能源汽车数量增长。从上述举措来看，技术攻关旨在实现产业链的强链补链，攻克新能源车产业链的核心零部件短板；基础设施建设就是加强充电站换电站建设，实现新能源车的良好产业发展环境；加强国际合作主要是推动新能源车的国际企业在中国更快发展，实现更好的行业高水平产品普及。

       此次《规划》提出的以上四大要点，可以看出国家对于新能源汽车支持方向不断在调整，但仍是持续支持。

关键技术领域

       国常会提出，要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       发展具有快速充电能力的大容量锂离子电池一直是该行业的重要目标。10月9日，中国科大在新型锂离子电池电极材料研究方面取得重大突破：全新设计的黑磷复合材料使兼具高容量、快速充电且长寿命的锂离子电池成为可能。该电极片充电9分钟即可恢复约80%的电量，2000次循环后仍可保持90%的容量。

       开源证券认为电动车最核心的创新在于锂电材料。在技术持续迭代的背景下，推荐具有强大研发实力的锂电龙头宁德时代。同时，新技术的需求者与发明者特斯拉、提前布局硅基负极技术的贝特瑞、拥有多项电解液添加剂技术的新宙邦、在四元前驱体有研发经验的格林美、实现单晶、高镍量产的容百科技、当升科技等具备技术先发优势的公司将受益。

加强充换电、加氢等基础设施建设

       国常会提出，要加强充换电、加氢等基础设施建设。形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

       换电方面，今年以来，政策层开始频繁提及并鼓励发展换电模式。4月，新能源补贴政策鼓励“换电模式”的发展，使用换电技术车辆不设置30万元的补贴门槛；5月，政府工作报告首次将充换电纳入到“新基建”范畴。8月12日，北汽新能源、蔚来、中汽中心等单位牵头起草的GB/T《电动汽车换电安全要求》推荐性国家标准通过了审查。

       安信证券李哲认为，“换电模式”优势显著，技术经过几年的积累也相对成熟，政策层主导更有利于发挥规模效应，“换电模式”进入加速普及期。测算2021年设备需求达15.4亿元。中长期随着换电站的持续建设，预计2025年将产生180亿元设备市场空间。

       对此，商用车行业也开始了换电重卡的全新发展路线。据了解，目前，国内主流商用车企均已布局了纯电动重卡，但在电动重卡换电运作模式方面，华菱、福田、北奔、徐工等企业走在了前列。

       加氢方面，天风证券指出，我国加氢站建设处于快速上升期，2020年有望实现建设100座加氢站的目标。加氢站所需零部件国产化程度较高，建设规模化后，成本下降短期内可以实现。该机构认为，加氢站迅速发展起来以后，利好加氢站组件供应商。

       氢燃料电池技术的日益成熟和加快应用，对提升我国能源战略安全、推动中国汽车行业的创新发展、增强中国车企在新能源汽车领域的核心竞争力和国际影响力都有着十分重要的战略意义。

       目前，上汽大通MAXUS在氢能源领域展开了积极布局，并推出中国汽车行业首个“氢战略”：在2025年前，推出至少十款燃料电池整车产品，上汽捷氢科技（为行业提供燃料电池产品及工程服务的高科技企业）达到百亿级市值，建立起千人以上燃料电池研发运营团队，形成万辆级燃料电池整车产销规模，市场占有率在10%?以上。

       充电桩方面，充电难是限制新能源汽车发展步伐的重要因素。截止到2019年11月我国公共充电桩49.6万、私人充电桩67.8万，距2020年目标完成率分别99.2%、15.8%，私人充电桩建设远不达预期。

       川财证券指出，今年政府工作报告中明确提出“建设充电桩，推广新能源汽车”，充电桩被纳入新基建范畴，国家电网也在大力推动充电桩建设、建立开放运营平台，有效解决了行业痛点，充电桩企业有望迎来价值重估。

公共服务领域使用新能源汽车

       国常会提出，要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

       新能源客车方面，2020年上半年新能源客车销量4041台，市占率20.9%，行业龙头地位稳固。2020年国家新能源补贴政策近期发布，公交运营类车辆今年不退坡，明年原则上退10%，利于企业改善盈利能力。

       其中，宇通客车是客车领域的龙头企业，格局很好并在处于进一步优化通道；北汽福田在北京大批量上险705辆插电混城市公交，8月插电混销量占比提升至11%；金龙客车则定增募资17亿元拓展新能源汽车。

       |?中央与地方打出政策组合拳

       为应对行业困难和疫情影响，今年以来，无论国家层面还是地方政府，都出台政策支持新能源汽车产业发展。

       3月，国务院决定将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。4月，《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》正式发布。根据通知，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。

       平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020年-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10％、20％、30％。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021年-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10％、20％。原则上每年补贴规模上限约200万辆。

       此外，今年以来，多个省市及地区陆续出台新能源汽车扶持政策，通过给予购置补贴、充电补贴、优化使用环境、汽车下乡等方式促进新能源汽车消费。

       华西证券指出，中央与地方打出政策组合拳，政策的持续激励有利于促进新能源汽车消费。长期来看，国内新能源汽车渗透率（销量）与发展目标差距仍然较大，国内新能源汽车长期增长趋势确定。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

       车家号的网友，大家好！今天选车网为您带来《新能源汽车产业发展规划》的最新消息，请点击关注选车网，第一时间了解最新的汽车资讯。

       日前，选车君从相关渠道获悉，在10月9日召开的国务院常务会议中，通过了《新能源汽车产业发展规划》，该规划将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，并且更好地发挥政府在质量安全监管以及标准法规制定等方面的突出作用。

       为了进一步引导新能源汽车产业有序地发展，并且推动全国范围内建立统一的市场，未来要加强关键技术攻关的力度，鼓励车载操作系统、车载动力电池等全新领域的开发创新。其次要加强充换电、加氢站等新能源基础设施的建设，加速以快充为主的高速公路和城乡公共充电网络建设。

       此外，还要鼓励新能源汽车企业在相关领域内与国际领先的企业进行合作，并且加大公共领域使用新能源汽车的政策扶持力度，确保从2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的新增公共用车中，新能源汽车比例超过80%。

       选车君观点：目前能源产业升级已经成为整个社会的重中之重，而在这其中最关键的就是新能源汽车的发展。《新能源汽车产业发展规划》的通过将为未来行业的发展指明方向，也将进一步提升行业发展的速度。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国务院通过《新能源汽车产业发展规划》，四大要点公布！

       [?亿欧导读?]?据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

       据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

       在国家政策层面，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》向社会征求公开意见。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》将成为未来15年中国新能源汽车产业发展的政策纲领性文件，为中国新能源汽车产业发展指引方向。

       征求意见稿明确了发展目标，到2025年，我国新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶、智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。此次纲领性政策强化导向作用，突出电动化、智能化、网联化、共享化对中国新能源汽车产业发展的重要意义，推动并鼓励传统车企及新能源车企持续主动发力。

       以“市场主导、创新驱动、协调推进、开放发展”为基本原则发展新能源汽车产业，纯电动汽车逐步成为主流的同时，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶智能网联汽车商业化场景应用，协同燃油汽车与新能源汽车齐驱发展。

       另外，工信部在12月公布了第28和第29两批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，同时发布撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单。此举将推动车企加速产品更新迭代，对促进产业健康发展有积极作用。

       地方层面同样涉及较多新能源汽车相关政策，关于新能源汽车基础设施建设与管理，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》，明确了各地市分充电设施建设“时间表”，比如到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上。

       在新能源汽车停放服务收费标准上，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车在部分区域首次停车，免收首个2小时停车费。

       天津颁布购车摇号新政，放宽新能源汽车摇号政策，2020年1月1日起施行。政策主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件。

       以下是2019年12月汽车产业相关政策：

       国家政策

       工信部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》

       12月3日，工业和信息化部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这是继2019年10月后，工业和信息化部第二次公开征求意见。意见稿指出，到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

       工信部发布第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》

       12月6日，工业和信息化部发布了第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》。申报本批《公告》的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计705户，新产品共计3132个，其中包括特斯拉TSL7000纯电动轿车。经企业准入条件考核，本批公告共批准新设立专用汽车生产企业14户。经装备中心最终审核，共有681户生产企业（其中：汽车生产企业551户、摩托车生产企业128户、三轮汽车生产企业2户）的2972个产品（其中：汽车产品2521个、摩托车产品443个、三轮汽车产品8个）符合国家有关规定和技术要求。

       工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批）

       12月10日，工业和信息化部公布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批），并将撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单予以公告。其中，长城汽车的欧拉R1、欧拉R2，比亚迪M3、纯电动城市客车，长安汽车逸动E-Life，上汽集团Marvel?X，亚星客车、宇通客车的纯电动城市客车等车型入围。在撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单中，共有183款包含各种类型的新能源汽车被撤销。

       工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源?使用新能源汽车车型目录》

       12月20日，工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源?使用新能源汽车车型目录》。本批次《目录》包括301款车型，其中节能型汽车43款（可享受车船税减半优惠），新能源汽车258款（可享受车船税减免优惠）。

       工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批）

       12月27日，工业和信息化部、国家税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批），将《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第二十九批)、汽车生产企业名称变更名单予以公告。其中，中国制造特斯拉Model?3被纳入免征车辆购置税的新能源车车型目录。据悉，第二十九批共涉及202款车型，纯电动汽车176款，包含东风风神E70、标致e2008、欧拉R1、北汽EU5、威马EX5400、广汽丰田C-HR、五菱宏光S?EV、哪吒U和特斯拉MODEL?3等纯电动乘用车27款、纯电动客车64款、纯电动货车10款，纯电动专用车75款；插电式混合动力汽车10款，包含插电式混合动力乘用车4款和插电式混合动力客车6款；燃料电池汽车16款，包含燃料电池客车7款、燃料电池专用车7款，燃料电池货车2款。

       地方政策

       宁夏发布新能源公交车推广应用实施方案

       12月3日，宁夏回族自治区交通运输厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区工业和信息化厅、宁夏回族自治区发展和改革委员会发布《宁夏回族自治区新能源公交车推广应用实施方案（2020—2025年）》。方案明确表示，2020年至2025年，宁夏回族自治区新能源公交车占比要分别达到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更换的公交车中新能源公交车比重达70%以上。

       湖南加强电池回收溯源管理?

       12月5日，湖南省工业和信息化厅发布《关于进一步做好新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源规定在国家平台注册的相关企业，须于2019年12月20日前完成注册，未按溯源规定履责的企业，须于12月26日前完成整改。

       此外，自2020年1月起，每个季度的第一周，各市州工信局要将本地区上季度的新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理督查情况书面报送湖南省工业和信息化厅。报告主要内容包括但不限于国家平台的企业注册情况，新能源汽车生产与销售、报废新能源汽车回收拆解、废旧动力蓄电池梯次和再生利用等溯源信息上传情况，回收服务网点建设和相关技术指导信息报备、公开情况，以及督查工作中发现的问题和解决措施。

       山东加强电动汽车充电基础设施建设运营管理

       12月9日，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。意见明确了各地市分充电设施建设“时间表”，到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上，公共停车场配建的充电基础设施，2022年年底前占车位比例不得低于15%。所有新建住宅小区应统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位，或预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。已建住宅小区应配建一定比例的公共充电基础设施，鼓励支持业主自建。将充电基础设施专项规划纳入国土空间规划，优先安排土地供应。

       钦州市发布新能源汽车推广应用攻坚工作方案

       12月12日，钦州市发展和改革委员会发布《钦州市新能源汽车推广应用攻坚工作方案》。方案提到，将开展四大攻坚行动，支持新能源汽车推广应用，新能源汽车使用示范行动要求机关事业单位新购置公务用车的，新能源汽车占比应不低于30%；城市公共车辆运营示范。主城区和县城2020年底纯电动公交车占比不低于45%；同时在在城市物流、快递、零售等行业推广应用新能源汽车，开展物流绿色运输试点。

       青岛明确新能源汽车停放服务收费标准

       12月13日，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，通知表示，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车，每天0时至24时，在市南区、市北区、李沧区、崂山区实行政府定价管理（不含住宅小区停车场）的同一公共停车场或同一条道路上的收费停车泊位以及青岛国际机场停车场内首次停车，免收首个2小时停车费。其中，实行计次收费的公共停车场或道路停车泊位确无计时设施的，应免收首次停车费（不超过4小时）。已免收首个2小时停车费的新能源汽车，不再同时享受该时段免费停车15分钟的停车优惠。悬挂普通号牌的新能源汽车暂不享受该政策。?

       天津颁布购车摇号新政，2020年1月1日起施行

       12月31日，天津市人民政府印发《天津市小客车总量调控管理办法》，将于2020年1月1日起施行，有效期10年。办法主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件，允许“补缴”；允许累计缴纳社保达到15年且在津退休的非天津市户籍人员申请指标；支持人才引进，经天津市人社部门认定的绿卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申请指标；在单位指标的申请方面，将企业申请增量指标纳税金额门槛由5万元降低为1万元。

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《新能源汽车产业发展规划》出炉，关键技术和配套基建是重头戏

       新能源汽车产业在政策的推动下将进一步加速冲刺。

       10月9日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署进一步做好稳就业工作，确保完成全年目标任务。会议上通过了《新能源汽车产业发展规划》，明确引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

       政策引导产业有序发展

       会议指出，要适应产业升级趋势和绿色消费新需求。

       在新能源汽车方面，会议通过《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

       为此，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

       充电和续航是限制新能源汽车发展的主要瓶颈。官方数据显示，截至2020年6月底，全国各类充电桩保有量达132.1万台，其中公共充电桩55.8万台，私人充电桩76.3万台，数量位居全球首位。但这一数字仍无法满足新能源汽车用户的需求。而充电桩的限制，反过来也将大大限制新能源汽车的续航性。

       据预测，2020年国内预计将新增公共充电桩15万台，其中公共直流桩6万台，公共交流桩9万台；预计新增私人桩约为30万台；预计新增公共充电场站8千座。同时，换电作为运营类车辆能量补给方式的补充会有进一步发展。

       三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

       四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

       经查阅，上述国家生态文明试验区目前包括：福建省、江西省、贵州省、海南省四地；而大气污染防治重点区域主要指京津冀、长江三角洲?、珠江三角洲地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群，共涉及19个省、自治区、直辖市，面积约?132.56?万平方公里，占国土面积的?13.81%。

       快充成为重点，要求更加务实

       去年12月3日，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）正式发布。截至发稿，本次通过的《新能源汽车产业发展规划》细则尚未公开。不过从报道中提及的四大重点内容来看，总体方向并未有显著变化。

       对比征求意见稿来看，正式通过的《新能源汽车产业发展规划》有两处较大改变，一是在基础设施建设方面，明确了快充的重要地位；二是公共服务领域支持新能源汽车使用的要求更加务实，放缓了节奏。

       具体来看，相比征求意见稿国常会通过的正式规划进一步提升了快充的地位，提出要“快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，同时还明确了将对充电基础设施给予财政支持。

       而在此前征求意见稿中的相关表述为：“合理布局充换电基础设施，加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络。”另外，这一次还在规划中明确了将对充电桩建设给予财政支持，此前虽有相关补贴政策，但此前的征求意见稿中并未提及。

       值得一提的是，在2020年政府工作报告中，充电桩建设也被纳入了新基建重点领域。可以预见，在政策和市场的双重推动下，国内充电桩网络将进一步完善，能够更好地提高新能源汽车用户的用车便利性，缓解续航焦虑，如此又能带动新能源汽车销量的提升。

       另外，本次通过的规划对于公共领域新能源汽车发展的要求更加务实。去年发布的征求意见稿明确要求2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车，而在规划中，“全部”变成了“80%”，节奏进一步放缓，更加务实。

       相关数据显示，近年来，我国新能源汽车发展迅速，自2015年起，连续五年产销量居世界首位，2019年销售120.6万辆。截至2020年6月底，我国新能源汽车保有量已达417万辆，占国内汽车保有总量的1.16%。

       如今，《新能源汽车产业发展规划》的通过，为我国新能源汽车的发展指明了方向、提出了目标、并有相应的措施，国内新能源汽车产业将进一步加速。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

四组关键词解读《新能源汽车产业发展规划》，重大利好即将来袭！

       当中国新能源汽车实现了从0到第一个100万辆的发展，政府补贴影响日渐退出，对于新能源汽车发展来说，能否在真正的市场大潮中屹立不倒，成为接下来国内新能源车企面临的考验。那么，接下来新能源发展该走向何方呢？10月9日，为适应产业升级趋势和绿色消费新需求，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》）。

       此次会议强调，要引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。《规划》明确提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。

       从国家顶层设计战略高度倒推过来看，国务院在3月30日发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中讲到，完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。新能源汽车作为支柱型产业，更是要素市场化改革的关键。因此，《规划》根本目的在于促进新能源汽车产业在更加充分的竞争中真正激发产业活力。

       四大要求明确未来方向?关键技术仍是首位

       众所周知，我国汽车工业由于起步较晚，长期以来处于核心技术空心化、人才储备匮乏等发展困境阶段。为摆脱对外资企业的技术依赖，我国率先走上了汽车电气化转型道路，试图凭借先发优势实现弯道超车。

       在国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚看来，在过去十余年的政策导向下，我国纯电动汽车在产业规模上以绝对优势稳坐全球第一的宝座，并拉动的动力电池、驱动电机、电控系统与充换电基础设施产业链初步建成。但从技术水平看，我国新能源汽车产业仍处在“第二梯队”。

       为此，最新出台的《规划》就明确提出将从技术创新、制度设计、基础设施等领域支持新能源汽车产业加快发展步伐，并提出以下四个方面的要求：

       一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

       三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

       四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

       归纳起来看，关键技术攻关与配套基础设施建设无疑是此次《规划》当中最重要的两大方面。

       国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚

       王秉刚表示，以纯电动汽车核心技术动力电池为例，未来的动力电池将不再单一地以高能量密度为引导，而将转为坚持安全第一的原则，要兼顾性能、成本与寿命等指标。在这一方面，无疑还有很长的路要走。

       另外，电驱动系统也将是未来汽车产业链中的重中之重，而我国企业目前在该领域的机电耦合系统技术方面则处于落后地位。王秉刚指出，要吸取内燃机产业的教训，重视关键材料、核心零部件/元器件与主控芯片（MCU）及软件架构的研发，形成自主可控的产业链。在这一点上，无疑是与此次《规划》要求中的第一条是相一致的。

       中国汽车产业政策司副巡视员李万里

       不过，正可谓“道路是曲折的，前途是光明的”。在中国汽车产业政策司副巡视员李万里看来，汽车产业如今已开始尝试打通原始创新到原理实现，再到工业化实现和市场推广的创新链条，全行业已经抓住了科技创新的根本。同时，他建议，“当前要形成自主可控完整的产业链，核心任务是确保安全，即确保国家安全与产业安全。我国一定要实现国家全面开放与自主可控完整高度融合的伟大实践”。

       配套基建尚处起步?将成财政支持重点

       至于新能源汽车配套基建，公开数据显示，截至今年8月底，我国新能源汽车累计销量为477.0万辆，全国充电桩保有量则为138.2万个，车桩比从2016年的4.6:1下降至3.5:1。

       虽然车桩比具有明显降低，但相较于《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》此前规划的车桩比近1:1的目标仍有较大差距。因此，业内分析认为，我国的新能源汽车充换电等基础设施建设仍处于起步阶段。

       不过值得注意的是，在政府此前的产业规划中，“财政支持”的说法并未提及，而此次《规划》则明确提出对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。业内预测，未来充电技术将呈现多元化发展趋势，充电站将有可能向大功率充储一体模式发展，大功率快速充电站将会普及。同时，无线充电、充电道路等新型充电模式也将得到越来越多的应用。

       再加上此次《规划》明确提出的鼓励加强新能源汽车领域国际合作，以及加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持对产业发展壮大的持续赋能，其作为行业内的顶层设计文件，对拉动我国新能源汽车产业升级发展无疑起到关键指导和促进意义。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

       当前，新能源汽车产业正在快速发展。10月9日，为适应汽车产业升级趋势和绿色消费新需求，国务院院常务会通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称“《规划》”），并明确了将从技术创新、制度设计、基础设施等领域支持新能源汽车产业加快发展步伐。

       会议强调了4大关键点。一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

       三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

       四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

       从会议内容来看，与《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》相比，《规划》有略微变动。比如，会议第四关键点，“……等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%”，征求意见稿中则是“全部”，步调要求放缓也表明《规则》变得更加务实。

       在水滴汽车看来，《规划》目标明确且务实，对今后新能源发展提出了一个明确的方向，而且此次《规划》中既有实际支持措施，又有可行制度保障。业内人士认为，新能源汽车产业发展迎来重大利好。

       众所周知，发展新能源汽车，是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，更是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。

       能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，中国近期宣布努力在2060年前实现碳中和，但要实现该目标，交通电动化将作出重要贡献。

       “中国人均机动车拥有量和发达国家相比距离很远，要买车用车但又不能增加排放，这时候电动车有了用武之地。”邹骥直言，中国电动车技术、产业等正走向世界前列，这对推动能源结构转型的作用会更加凸显。

       自2012年以来，中国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了举世瞩目的成就，成为引领世界汽车产业转型的重要力量。

       新能源汽车产业溢出效应明显，带动了投资、就业和税收快速增长，成为中国经济增长新动力。目前，中国新能源汽车全产业链投资已超过2万亿元人民币，成为中国高质量发展的新引擎。

       对于当前的新能源车产业，政策的推动仍然非常重要。在9月29日的2020世界新能源汽车大会上，各方已经达成一个共识，即“在未来5-10年，政策扶持仍将发挥不可或缺的作用，尤其需要进一步发挥地方政府作用，加快完善新能源汽车使用环境。”

       另外，《共识》还指出，新能源汽车产业应当加强全球合作，共同应对挑战，以更加积极的态度主动拥抱新一轮科技变革，推进电动化、智能化、共享化转型发展，依靠创新化危为机，构建更有竞争力、稳定可持续的全球汽车产业体系。所以《规划》也明确，到2025年，中国新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

       全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，《规划》更加强化新能源汽车的主导发展力度，这一愿景也为企业指明了方向，将推动车企加速发力新能源汽车产业。

       综合来看，《规划》落地将为中国新能源汽车产业发展指明方向，推动新能源汽车产业高质量发展，加快汽车强国建设步伐。

       文/李丽萍

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       今天关于“汽车与新能源汽车产业发展规划”的讲解就到这里了。希望大家能够更深入地了解这个主题，并从我的回答中找到需要的信息。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。